快讯 欧盟正式宣布了！ 12月12日，欧盟轮值主席国丹麦官宣，27国以有效多数票通过决议，无限期冻结俄罗斯央行在欧资产，打破了之前每6个月续期一次的规矩（来源：央视新闻）。 这笔被冻结的资产可不是小数目，足足有2100亿欧元，换算成人民币差不多是1.6万亿，相当于一个中等国家的年度GDP总量。欧盟这次突然改变规则，不再需要27国一致同意续期，而是用“有效多数票”强行推进，本质上就是绕开了匈牙利、斯洛伐克等反对国的“一票否决权”，这种操作在欧盟外交政策史上都算得上罕见。欧洲理事会主席科斯塔说得冠冕堂皇，声称要冻结到俄罗斯结束冲突并赔偿损失为止，但明眼人都能看出来，这背后藏着的是“以俄资乌”的真实算盘——12月18日的欧盟峰会上，他们就要讨论把这些资产当作“赔偿贷款”的担保，帮乌克兰填补未来两年的财政和军事窟窿。 最让人诟病的是欧盟这套“改规则办事”的逻辑。以前冻结资产每半年续期一次，必须27国全票同意，这是欧盟成立以来一直遵循的决策原则，目的就是保障每个成员国的利益和话语权。现在为了推进对俄制裁，直接援引《欧盟运作条约》第122条的紧急条款，把“一致同意”改成“有效多数”，只要15个占欧盟总人口65%的成员国赞成就能通过。匈牙利总理欧尔班直接怒批这是“欧盟法治走向终结”，说布鲁塞尔跨过了不可挽回的红线，把自己置于规则之上。就连投了赞成票的比利时、意大利等四国，都心虚地附上联合声明，强调这次投票不算先例，未来动用资产必须符合国际法，可见大家心里都清楚这套操作站不住脚。 欧盟口口声声说自己是“法治典范”，但这次的举动完全违背了国际法的基本准则。国家资产主权豁免是国际社会公认的原则，就算是有冲突，冻结他国央行资产已经是极限操作，无限期冻结甚至计划挪用，跟明抢没什么区别。俄罗斯总统普京早就定性这是“盗窃行为”，外交部发言人扎哈罗娃更直接，用一个词骂欧盟是“骗子”。俄央行也没闲着，已经在莫斯科仲裁法院起诉了存管这些资产的欧洲清算银行，要求赔偿损失，而这家银行早就被100多起俄罗斯相关诉讼缠身，日子相当不好过。 更有意思的是欧盟内部的矛盾已经摆不上台面了。斯洛伐克总理菲佐明确表示，绝不会支持任何用俄资产给乌克兰军事开支埋单的做法。比利时更是进退两难，因为大部分冻结资产都存在首都布鲁塞尔的欧洲清算银行里，一旦欧盟真的动用这些资产，比利时肯定会成为俄罗斯诉讼的主要目标。比利时政府已经明确要求，所有欧盟成员国必须一起承担法律成本，要是法庭判输了，得共同掏钱赔偿，这背后其实是对风险的极度担忧。欧洲清算银行的高管更是直言，这种操作可能让公司直接破产，还会让全球投资者对欧洲市场失去信任，毕竟谁也不想自己国家的资产哪天被随便冻结挪用。 欧盟可能没意识到，这个决定正在动摇全球金融体系的根基。俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫说得很明白，这不仅关乎俄罗斯，更破坏了全球储备体系的信任和欧洲的金融资信。以前各国把外汇储备放在欧洲，是相信欧盟的法治和信用，现在欧盟开了这个坏头，其他国家难免会担心“下一个被冻结的就是自己”。越来越多国家可能会减少欧元储备，转而寻找更安全的资产存放地，这对本就疲软的欧元来说，无疑是雪上加霜。俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基甚至预言，这会“启动欧盟自杀程序”，严重动摇欧元作为世界储备货币的地位。 从实际效果来看，欧盟的制裁早就陷入了“杀敌一千自损八百”的困境。之前多次对俄制裁，导致欧洲能源价格暴涨、通胀高企，很多企业因为成本太高被迫搬迁。现在无限期冻结资产，不仅解决不了乌克兰的根本问题，还可能遭到俄罗斯的强力反制。俄副总理诺瓦克已经明确表态，俄方会采取一切措施保护黄金外汇储备，必要时可能会对欧洲企业的在俄资产采取对等行动。对于那些在俄罗斯有大量投资的欧洲公司来说，这无疑是悬在头顶的达摩克利斯之剑。 欧盟一直试图用制裁逼迫俄罗斯让步，但事实证明，这种单边制裁从来没有达到过预期效果。俄罗斯早就通过调整贸易伙伴、推进本币结算等方式，逐渐适应了制裁环境。相反，欧盟自己却因为内部分歧加剧、经济压力增大，变得越来越被动。这次为了推进“以俄资乌”，不惜破坏自己的决策规则和国际信誉，堪称得不偿失。 国际社会的公平正义，不能靠单边制裁和破坏规则来实现。解决俄乌冲突的关键，从来不是冻结多少资产、提供多少武器，而是回到谈判桌前，通过平等对话找到双方都能接受的解决方案。欧盟这种火上浇油的做法，只会让冲突持续更久，让更多人遭受苦难，最终也会让自己付出更沉重的代价。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。