收购煤矿项目（含上市公司）专项流程详解煤矿收购兼具能源战略保障性、安全环保强制性、政策监管严苛性三大核心特征，中盛投资联合政府平台公司开展此类业务，需严守《矿产资源法》《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规，紧扣煤矿采矿权、安全生产许可证等核心证照，兼顾煤炭储量核实、瓦斯治理、生态修复与产能合规，以现金流最大化与价值最大化为双锚点，在资源型矿业通用流程基础上强化煤矿专项管控环节，全程做到环环相扣、合规闭环、权责明晰。以下为分类型专项流程及配套文件，内容详实严谨，兼具专业性与实操性。一、煤矿优质经营性项目收购专项流程（含煤矿特色文件）（一）战略筹备阶段·锚定能源禀赋以煤炭资源储量、煤质品位、开采条件与产能指标为核心筛选标的，契合国家煤矿兼并重组政策导向。中盛投资与政府平台公司组建含煤矿地质、安全工程专家的专项团队，明确出资比例、风险分担与决策机制；开展矿区实地踏勘，核查采矿权有效期、产能备案文件及是否处于生态保护红线范围，评估项目能源战略价值与市场化盈利能力。流程性文件：《联合收购煤矿战略合作协议》《煤矿项目立项申请书》《煤炭资源储量初步核查报告》《矿区实地踏勘调研报告》《采矿权合法性初审意见书》《煤矿产能合规性自查报告》。（二）专项尽调阶段·穿透核查核心风险相较于普通矿业项目，煤矿尽调聚焦安全、资源、环保三大核心维度，聘请地质勘查、煤矿安全、环保治理等专业机构协同开展。核查煤炭探明储量、可采储量及煤质检测数据，确认采矿权使用费、资源税等费用缴清情况；深挖安全生产隐患，核查安全生产许可证有效性、瓦斯治理设施、事故历史记录；排查环保合规风险，重点关注水土保持方案、固废处置情况及生态修复义务履行状况。流程性文件：《煤矿专项尽职调查报告》《煤炭资源储量核实报告》（自然资源部门备案版）《采矿权评估报告》《财务审计报告（含开采成本专项审计）》《安全生产现状评价报告》《环保合规性核查报告》《瓦斯治理专项评估报告》《土地复垦方案执行情况报告》。（三）合规审批阶段·多层级严守红线履行国资监管与煤矿行业主管部门双重审批，涉及兼并重组项目需报发改委、能源局等部门备案。制定含产能整合、职工安置、生态修复的收购总方案；政府平台公司报国资监管部门审批，同步向自然资源部门申请采矿权转让预审，向应急管理部门核查安全生产许可延续条件，涉及林地占用的另行办理审批手续。流程性文件：《煤矿收购总体实施方案》《国资监管部门审批/备案申请表》《采矿权转让预审申请书》《安全生产许可证延续核查申请表》《生态环境保护与修复专项方案》《林地占用审批申请表》《煤矿职工安置专项预案》《煤矿收购风险评估报告》。（四）交易实施阶段·稳慎推进交割过户通过产权交易平台公开挂牌（国有煤矿资产必经程序），明确采矿权转让为核心交易标的。签订正式收购协议，约定价款支付节点与采矿权过户时限；按规定缴纳采矿权价款、资源税等相关税费，办理矿山设备设施、技术资料、人员的全面交接，确保产能衔接无断层。流程性文件：《煤矿产权交易挂牌公告》《煤矿收购协议》（含采矿权转让专项条款）《交易价款支付凭证》《税费缴纳结清证明》《矿山设备设施交接清单》《采矿权过户登记申请表》《从业人员劳动关系转移协议》。（五）投后整合阶段·绿色高效赋能以资源集约利用与安全生产为核心，开展系统性整合运营。优化开采工艺，提升煤炭回采率；强化瓦斯、水害等重大灾害防治，完善安全生产管理制度；推进绿色矿山建设，落实生态修复年度计划；统筹煤炭销售与产业链协同，提升项目持续盈利能力。流程性文件：《煤矿开采工艺优化方案》《绿色矿山建设实施方案》《安全生产管理制度（修订版）》《煤矿生态环境修复年度实施计划》《煤炭销售与产业链协同方案》《年度产能与效益考核协议》。二、煤矿上市公司收购专项流程（含煤矿特色文件）（一）战略筹备阶段·聚焦产业协同锚定拥有优质煤炭资源储备、产能合规、治理规范的煤矿上市公司，搭建合规收购架构。中盛投资与政府平台公司签订一致行动协议，明确收购资金来源与杠杆比例；聘请具备矿业服务经验的财务顾问、律所，开展标的公司煤炭资源布局、产能规模、合规风险的初步调研，评估并购后的产业协同与能源价值提升空间。流程性文件：《联合收购煤矿上市公司一致行动协议》《专项服务协议》（财务顾问、律所等）《煤矿上市公司初步调研简报》《收购可行性分析报告（含煤炭产业协同专项分析）》《标的公司产能合规性评估报告》。（二）权益变动与尽调阶段·合规披露+专项核查严格履行信息披露义务，按《上市公司信息披露管理办法》要求编制并公告权益变动报告书。同步开展煤矿专项深度尽调，重点核查核心采矿权权属完整性、储量备案真实性、安全生产合规性，以及煤矿资产减值计提情况；排查关联交易中涉及煤炭销售、设备采购的公允性，评估产能整合后的盈利预期。流程性文件：《权益变动报告书》（含煤矿资产专项说明）《简式/详式权益变动公告》《煤矿上市公司专项尽职调查报告》《煤炭资源储量复核报告》《采矿权权属无争议声明》《环保安全合规性专项法律意见书》《煤矿资产减值核查报告》《核心采矿权证照清单》。（三）收购实施阶段·严守监管底线结合标的情况选择协议收购等合规方式，履行国资与煤矿行业双重审批程序。协议收购需报送含煤矿资产细节的收购报告书，经证监会无异议后公告实施；涉及国有煤矿股权的，先取得国资监管部门批准；若涉及产能整合，需同步向发改委、能源局报备整合方案。流程性文件：《煤矿上市公司收购报告书》《要约收购提示性公告》（如需）《国资监管部门批准文件》《股份转让协议》（含煤矿资产交割条款）《采矿权转让批准文件》《产能整合方案备案文件》。（四）权属交割阶段·实质控制权交接办理股份过户与煤矿核心资产交接并行，确保控制权实质转移。通过证券登记结算机构完成股份过户，支付剩余交易价款；交接采矿权许可证、安全生产许可证等核心证照，以及矿山生产系统、安全监控平台、财务资料等，明确安全生产管理责任移交节点。流程性文件：《股份过户登记证明》《采矿权/安全生产许可证过户申请表》《煤矿核心资产交接确认书》《矿山控制权移交协议》《证照与技术资料交接清单》《安全生产责任移交书》。（五）整合运营阶段·赋能提质增效聚焦煤矿上市公司可持续发展，开展资源、管理、产业三维整合。优化董事会结构，注入资金与技术资源提升煤矿智能化开采水平；强化矿产资源储量动态管理，严格履行信息披露义务，定期公告产能、安全生产、生态修复等专项情况；推进绿色低碳转型，提升上市公司在资本市场的价值认可度。流程性文件：《煤矿上市公司治理结构优化方案》《矿产资源动态监测与管理办法》《煤矿智能化开采升级方案》《绿色矿山升级建设计划》《信息披露管理制度（煤矿专项版）》《年度业绩承诺与煤炭资产增值考核协议》。