美乌同意修改和平协议，凸显美国控制力下降，欧洲不上桌俄乌冲突不会停 根据乌克兰总统和白宫网站上发布的联合声明，美乌双方11月23日在日内瓦举行高级代表会谈，双方同意起草修订最新和平框架协议。 本次双方会谈表明，特朗普再次屈服于欧洲，那个甘心做美国马仔的欧洲一去不复返了。 11月23日美国国务卿与乌克兰叶尔马克为首的两国代表团在日内瓦举行的美乌会谈，讨论美国最新的和平提案。 双方都称此次磋商富有成效。根据联合声明双方同意起草更新和完善的和平框架文件。 乌克兰和美国同意在未来几天继续密集推进联合提案的工作，同时保持与欧洲伙伴的密切协调。 虽然联合声明强调，最终版本由总统特朗普与泽连斯基决定，但大家都知道泽连斯基代表的就是英法德波。 11月20日，美国提出了乌克兰的28点和平计划。文件称，乌克兰将撤出东乌，裁减军队，放弃加入北约，并逐步减少对俄制裁等多项措施。 并且特朗普还对协议签署设定了11月27日的最后期限。 这些内容对俄罗斯相当有利，而且留给乌克兰仅仅一周左右的时间，外界评论这28点和平计划是乌克兰相当屈辱的“投降协议”。 也让这三年欧洲支持乌克兰抵抗完全失去意义。 欧洲这三年在乌克兰下注了2000多亿欧元，自然不甘心做砧板上的鱼肉被美俄分食。 其实欧洲支持乌克兰，有多层利益诉求: 1-借机削弱俄罗斯 俄罗斯始终是欧洲安全担忧，俄乌冲突属于原俄罗斯势力内耗，欧洲坐享其成。 2-借机增强自身，提升联盟集权与决策效率 欧洲安全一直都是依靠美国为核心的北约集团，欧盟扮演的是政治经济联盟，然而这三年欧盟通过援助乌克兰大大提升欧洲决策效率，也提升安全集权水平，另外也提升了欧洲安全话语权。 3-调整欧洲经济结构，提升经济自主 这三年欧洲不但摆脱了对俄罗斯的能源依赖，也利用军工生产提升制造业整合。 这些在美国势力逐步衰弱的背景下欧洲安全自主进程十分重要。 另外欧洲冻结的2000多亿俄罗斯央行资产也是欧洲对乌克兰投入的抵押。 根据新的提议，这些资产将被美俄瓜分，欧洲还要再次加投1000亿美元，这些对欧洲也是现实的利益损害。 乌克兰紧急与欧洲领导人沟通，随后欧洲发布措辞激烈的反对声。迫使特朗普表示这份计划并非最终版本，暗示仍有协商余地。美国国务卿卢比奥甚至表示这些是“俄罗斯期望”。 特朗普上台以来经过几次战术调整，美国实际上已经成为间接利益方，俄乌冲突直接利益关联方变成欧俄。 美国几次强压乌克兰停战，乌克兰及欧洲从开始与特朗普频繁沟通“请求”到现在直接联合声明，这些态度的转变表明，美国已经很难直接左右俄乌局势。 随着欧洲独立意识强化，必然追求直接参与停战协议磋商，否则停战就不会顺利。