“没想到三天就解决了滞港费纠纷，不然船停一天损失就多一天！”近日，在长江芜湖中洋码头，“永泰XX”船船主汤某握着长航公安局芜湖分局和县派出所民警的手连声道谢。这场剑拔弩张的纠纷，最终在水上公共安全共建区平台的联动调解下圆满化解，成为该所守护长江和县段航运平安的生动注脚。

地处皖江东部的郑蒲港新区，拥有长江深水岸线9公里，常年水深10米到20米。作为连接南京都市圈与长三角经济圈的重要节点，这里不仅是皖江承接产业转移示范区的核心区域，更矗立着总投资15亿元的皖江公铁水联运通用码头，依托铁路专用线与G347国道形成“公铁水”联运体系，年设计吞吐量超2000万吨。长航公安和县派出所便扎根于此，肩负着长江和县段核心水域的治安管控重任，其管辖范围涵盖郑蒲港作业区及皖江港周边关键水域，覆盖27个已建泊位及3个在建泊位，直面日均密集往来的各类船舶与复杂航运需求。

2023年10月，总面积达225平方千米的长江郑蒲港段水上公共安全共建区正式成立，这一横跨和县核心航运区域的治理平台，将19家成员单位力量聚合，办公室直接落户和县派出所，为这条“黄金水道”筑起矛盾化解的第一道防线。作为平安长江建设的主力军，该所依托这一平台，将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作原则，深度融入船舶交易、港口作业、薪酬结算等各类水上纠纷处置中。

今年9月，一场关乎几十名船员“过节钱”的纠纷牵动人心。“皖中兴XX”等七艘船舶因运费和滞港费拖欠与货主僵持月余，涉及的货物价值数百万，而双节临近的节点更让矛盾一触即发。和县派出所第一时间启动共建区多元解纷机制，联合海事法庭、海事局组建调解小组，联动郑蒲港综治办、白桥镇政府等单位形成合力。“我们一边给货主算‘法律账’，明确违约后果；一边给双方算‘经济账’，讲清滞留对港口周转和船舶运营的双重损失。”参与调解的民警介绍，通过“背对背”沟通与“面对面”协商的组合策略，最终促成双方签订和解协议，部分款项当场兑付。

这起重大纠纷的化解，正是共建区机制优势与辖区治理需求精准匹配的体现。而在日常警务中，这样的联动场景随处可见：3月，民警联合司法所调解船舶买卖螺旋桨归属纠纷，2小时促成和解，避免了船舶滞留码头影响港口调度；7月，通过法理情理双重疏导，为讨要两年工资的船员马某追回薪酬，保障了水上从业者权益；8月，针对三方债务牵连的货物处置纠纷，运用“所内调解+网上联调”模式厘清症结，确保郑蒲港货物周转不受影响……截至目前，该所依托共建区已成功化解各类水上纠纷60余起，涉及金额超千万元，涵盖了航运全链条的常见矛盾类型。

“和县段长江是‘八百里皖江’的重要深水港区，每天船舶往来密集，纠纷化解效率直接关系航运安全与县域临港经济发展。”和县派出所所长冯松表示，针对辖区码头密集、联运频繁、跨省航运往来多的特点，共建区建立的信息共享、联合处置、跟踪回访机制，让矛盾化解从“被动应对”转向“主动预防”。通过定期研判航运纠纷特点，提前在“解纷芜优”平台预置调解力量，联合海事、地方公安等部门在皖江港、郑蒲港等重点区域开展普法宣传，今年辖区纠纷发生率同比下降28%。

从工伤赔偿到欠薪讨薪，从船舶交易到港口作业，和县派出所依托共建区平台，用一次次高效调解守护着长江航运的平安脉搏，更为和县临港经济高质量发展筑牢了安全屏障。正如金山码头负责人陶和平所言：“由公安牵头搭建、多部门协同参与的解纷模式，既高效破解了水上纠纷处置的专业难题，又切实维护了船员、货主等群体的合法权益，为内河航运领域的治理现代化提供了可复制、可推广的实践范例。”