美乌日内瓦会谈达成实质进展，多方博弈推动俄乌和平进程 当地时间11月23日，美国与乌克兰代表团在瑞士日内瓦就美方提出的28点俄乌冲突终局计划展开会谈，欧盟及英法德代表全程参与磋商。会谈结束后，美乌双方均释放积极信号，确认会谈取得实质性进展，为持续近两年的俄乌冲突注入缓和契机，同时也因多方诉求差异仍存不确定性。 此次会谈聚焦美方此前起草的28点和平计划，核心内容涵盖俄乌互不侵犯协议签署、乌克兰军队规模限制、北约停止东扩、战后重建资金安排等关键议题。美方谈判代表、国务卿鲁比奥直言，此次会晤是美乌迄今为止最富成效的一次互动，双方已就方案核心内容形成基础性文件，正通过修改调整缩小分歧。乌方代表团由总统办公室主任叶尔马克率领，会后其明确表示，会谈进展显著，正朝着实现公正持久和平的目标推进，乌总统泽连斯基亦发布声明，称美方方案已包含保障乌国家利益的关键要素，外交进程全面提速。 欧洲多国在会谈中发挥重要协调作用，其中德国总理默茨提出的简化方案成为焦点。默茨指出，美方28点计划内容繁杂，短期内难以达成全面共识，简化方案可聚焦核心分歧寻找共识切入点，推动谈判高效推进。同时，他明确反对美方方案中动用俄冻结资产的条款，强调美国无权处置欧盟境内冻结的俄罗斯央行资产，认为该安排不符合国际准则，欧盟更倾向于将相关资产用于向乌克兰提供武器采购贷款，而非由美方主导战后重建并获取高额利润。此外，英法德及欧盟代表共同提交修改意见，反对限制乌克兰武装力量规模及预先划定领土归属的提议，主张乌军队和平时期兵力上限提升至80万，领土谈判应从当前接触线逐步推进。 值得注意的是，此次会谈成果落地仍需俄罗斯认可。此前俄总统普京曾表态，美方28点计划可作为和平解决方案的基础，俄方已做好谈判准备，但需就细节展开实质性讨论。若最终方案无法兼顾俄方安全诉求，和平进程或将面临波折。目前俄方暂未对会谈结果作出回应，后续美乌是否推动俄加入协商、三方如何协调核心分歧，成为全球关注焦点。 此次日内瓦会谈的进展，既是美乌在多重压力下的利益妥协，也体现了国际社会对俄乌冲突降温的普遍期待。对美国而言，推动停火可兼顾国内竞选承诺与亚太战略重心调整；对乌克兰而言，冲突长期消耗下亟需和平稳定环境；对欧洲而言，局势缓和能缓解能源、难民等危机。多方博弈下，和平进程虽获突破，但仍需跨越利益协调、细节敲定等多重障碍，唯有兼顾各国核心诉求，才能让会谈成果真正落地，推动俄乌冲突走向终结。