全过程工程咨询发展的政策文件时间线即实施过程中发布的重要文件 1、 2017年2月印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国务院办公厅），提出完善工程建设组织模式，具体体现在两个方面：加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询； 2、 2017年5月2日《关于印发《工程勘察设计行业发展"十三五"规划》的通知》（住建部）推动了工程勘察设计行业从碎片化服务向一体化综合咨询服务升级，也为后续全过程工程咨询试点及全面推广提供了重要的政策依据； 3、2017年5月《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号），选择8省（市）及40家企业开展试点，探索服务模式、酬金计取及管理机制，重点在政府投资项目中推进； 4、 2017年9月《工程咨询行业管理办法》（国家发改委令第9号），将全过程工程咨询纳入工程咨询服务范围，定义为“采用多种服务方式组合，为项目全生命周期提供解决方案”； 5、 2019年3月15日国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规［2019〕515号），提出“投资决策综合性咨询”与“工程建设全过程咨询”双轨并行路径，明确政府投资项目优先采用该模式 ，首次系统构建全过程咨询政策体系，推动行业从单一服务向全链条整合升级； 6、2022年《建设项目全过程工程咨询标准》（T/CECS 1030-2022），明确全过程咨询服务流程、质量控制及成果交付标准，首次提出“全咨服务标准-招标文件-合同文本”一体化管理体系； 7、 2024年《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》（建办市〔2024〕8号）提供标准化合同模板，明确服务范围、责任划分及争议解决机制，解决行业长期存在的合同条款不统一问题。规范市场交易行为，降低合同纠纷风险，为行业规模化发展提供法律保障； 8、 2025年9月13日国家发展改革委办公厅发布的《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》（发改办投资［2025]824号◇等文件均表达了大力发展全过程工程咨询的模式，鼓励并倡导勘察、设计、造价、监理等企业通过并购重组、联合等方式发展全过程工程咨询服务，逐步形成建设工程项目全生命周期的一体化工程咨询服务体系，探索"投资咨询＋工程管理＋专项咨询"集成服务模式，培育一批大型工程建设咨询服务企业。 9、 2025年10月《“十五五”工程咨询行业发展规划》（住建部）明确绿色建筑咨询占比提升至30%，要求咨询企业融入城市更新、新型基础设施等国家战略领域，强化BIM、AI等技术应用。