以青海资源禀赋为根基，构建全方位战略合作生态，共筑互惠共赢发展新格局本战略合作将深度锚定青海独特的资源禀赋、鲜明的发展优势与鲜明的区域特征，以“长期主义、稳定协同、价值共创”为核心导向，构建权责清晰、机制健全、利益共享的战略合作体系，通过多层次对接、多领域深耕、多形式落地的合作路径，推动各方资源互补、优势叠加、效能倍增，最终实现经济价值、社会价值与生态价值的统一，达成互惠互利、长期稳定、共同发展的战略目标。一、立足青海核心禀赋，筑牢合作根基（一）深挖资源禀赋潜力依托青海盐湖资源（锂、钾、镁等战略性矿产）的储量优势与开发基础，聚焦盐湖化工产业链延链补链强链，合作开展盐湖资源精细化开发、高附加值产品研发（如电池级碳酸锂、高端钾肥等），推动资源优势向产业优势、经济优势转化；借助青海清洁能源（光伏、风电、水电）的富集禀赋，响应“双碳”战略，合作布局新能源电站建设、储能技术研发、绿电交易等领域，打造国家级清洁能源基地协同示范项目；盘活青海生态旅游资源（青海湖、三江源、茶卡盐湖等）与特色农牧资源（牦牛、藏羊、青稞等），合作开发高端生态旅游产品、绿色有机农牧产品深加工项目，助力生态产品价值实现。（二）借力发展优势赋能紧抓青海作为黄河流域生态保护和高质量发展核心区、西部陆海新通道重要节点、国家清洁能源示范省等战略定位，依托国家西部大开发、对口支援等政策红利，合作争取重大项目落地、政策资金支持与试点示范资格；发挥青海连接西北与西南、辐射中亚南亚的区位优势，合作拓展跨境贸易、物流枢纽建设、区域产业协作等业务，打造区域经济协同发展的重要纽带；依托青海在生态保护、民族地区发展等领域的实践基础，合作开展生态治理、民生改善、民族文化传承等项目，实现经济效益与社会效益同步提升。（三）契合区域特征施策立足青海生态脆弱性与生态重要性并存的区域特征，坚守“生态优先、绿色发展”底线，所有合作项目均严格遵循生态环境保护相关法规标准，推动绿色低碳、循环可持续的发展模式；结合青海多民族聚居的区域特点，尊重民族文化习俗，合作开展民族地区就业帮扶、技能培训、特色产业扶持等项目，促进民族融合与共同富裕；针对青海地域辽阔、基础设施仍有提升空间的实际情况，优先布局基础设施互联互通、公共服务提质增效等合作领域，为产业发展与民生改善奠定坚实基础。二、构建多元合作体系，拓宽合作维度（一）多层次对接，筑牢合作保障1. 战略层面：建立高层会商机制，定期召开战略合作峰会，统筹规划合作方向、重大项目布局与资源配置方案，确保合作始终贴合各方战略目标；签订长期战略合作协议，明确合作原则、合作范围、权利义务与保障机制，为合作稳定开展提供法律支撑。2. 执行层面：设立专项合作工作组，由各方核心业务骨干组成，负责日常沟通对接、项目推进协调、问题解决落实等工作；建立定期沟通例会制度，及时同步项目进展、协调解决合作中的堵点难点，确保合作高效推进。3. 基层层面：搭建技术交流、人才互动、信息共享平台，鼓励合作各方的技术团队、业务部门开展常态化对接，促进技术经验交流、市场信息互通与业务协同联动。（二）多领域深耕，拓展合作边界1. 产业合作：聚焦盐湖化工、清洁能源、生态旅游、特色农牧、数字经济等核心领域，开展产业链上下游协同合作，共同投资建设生产基地、研发中心、物流枢纽等项目；联合开展技术攻关，突破关键核心技术瓶颈，提升产业核心竞争力；共同开拓市场，打造区域公共品牌，拓展国内外市场份额。2. 资本合作：发挥各方资本优势，共同设立产业投资基金，重点投向青海优势产业、战略性新兴产业与重大基础设施项目；开展股权合作、项目合资等资本运作，实现资本与产业的深度绑定；探索资产证券化、融资租赁等融资模式，为合作项目提供多元化资金支持。3. 资源合作：建立资源共享机制，整合各方在技术、人才、渠道、信息、政策等方面的资源，实现资源高效配置；合作搭建公共服务平台，共享研发设备、检测中心、物流网络等基础设施，降低合作成本、提升合作效率；推动跨区域资源互补，将青海的资源禀赋与合作方的市场、技术、管理优势相结合，实现资源价值最大化。4. 社会民生合作：合作开展生态保护与修复项目，助力青海筑牢国家生态安全屏障；参与教育、医疗、就业等民生领域建设，捐赠公益项目、开展技能培训，提升当地公共服务水平与居民生活质量；推动民族文化传承与创新，合作开发民族文化产品、举办文化交流活动，促进民族地区文化繁荣发展。（三）多形式落地，提升合作效能1. 项目合资模式：针对具体合作项目，成立合资公司或项目公司，明确各方股权比例、治理结构与收益分配方式，实现风险共担、利益共享；由合资主体负责项目的投资、建设、运营与管理，确保项目高效落地与可持续运营。2. 技术合作模式：通过技术转让、联合研发、技术咨询等方式，推动先进技术在青海的落地应用；共建产学研合作基地、院士工作站等创新平台，集聚创新资源，提升技术研发与成果转化能力。3. 市场合作模式：采取“联合营销、渠道共享、品牌共建”的方式，共同开拓市场；合作方利用自身销售网络、客户资源，推广青海特色产品与服务，提升市场认可度与占有率；探索“互联网+”合作模式，搭建线上销售平台，拓宽市场覆盖范围。4. 人才合作模式：开展人才互派、挂职锻炼、技能培训等合作，为青海培养产业急需人才与管理人才；建立人才共享机制，鼓励合作方的优秀人才参与青海项目建设与运营，实现人才价值最大化。三、聚焦价值共创，实现多维共赢（一）经济层面：推动产业升级与效益提升通过产业链协同合作，推动青海优势产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业整体竞争力；合作项目的落地将带动地方经济增长，增加财政收入，为青海经济高质量发展注入强劲动力；各方通过资源共享、成本分摊、收益共享，实现营收增长、利润提升与资产增值，达成经济价值共赢。（二）社会层面：促进民生改善与区域协调合作项目将创造大量就业岗位，带动当地居民就业增收，提升居民生活水平；民生领域的合作将完善青海公共服务体系，缩小区域发展差距，促进城乡协调发展；民族地区的特色产业合作与文化交流，将助力民族融合，维护社会稳定与民族团结。（三）生态层面：践行绿色发展与生态保护所有合作项目均坚守生态保护底线，采用绿色生产技术与循环经济模式，减少对生态环境的影响；生态保护项目的实施将助力青海改善生态环境质量，筑牢国家生态安全屏障，实现生态保护与经济发展的良性互动，推动可持续发展。（四）战略层面：深化长期协同与共同发展通过长期稳定的战略合作，各方将建立深度互信的合作关系，形成优势互补、协同共生的发展生态；合作将助力各方拓展战略发展空间，提升核心竞争力与市场影响力；在服务国家战略、推动区域协调发展的过程中，实现各方战略价值的统一，共筑长期稳定、持续共赢的发展格局。