提案落地见实效娄底答卷暖民心

——2025年市政协重点提案办理观察

提案是民意的“直通车”，办理是履职的“试金石”。2025年，娄底市政协聚焦群众急难愁盼与城市发展关键，以重点提案办理抓质效，精准发力民生要点，各承办单位真抓实干、靶向施策，让一份份“纸上提案”转化为看得见、摸得着的民生成果与发展实效，交出了一份让群众满意、让发展受益的精彩答卷。

民生安全无小事，交通治理显担当。市公安局交警支队以“组合拳”破解摩电治理难题，用实干守护群众出行安全。通过家校警联动、溯源行动等系列举措深化“戴帽工程”，中心城区摩电驾乘人员戴盔率升至90%；在全链条产品隐患整治中，1200台不符合新国标的电动自行车被依法下架，从源头筑牢安全防线。316套高清卡口覆盖106处路段，精准抓拍违法信息43426条，让交通违法行为无所遁形，有效遏制了交通事故发生。更以“头等大事，幸盔有你”“寻找全城最美戴盔人”等特色活动为载体，借力“娄超”“湘超”文体平台广泛宣传，让文明出行理念深入人心，这份满意的答卷，是群众对安全环境的由衷认可。

生态福祉大于天，蓝天保卫谱新篇。市生态环境局以制度为基、科技为翼，推动娄底生态环境持续向好。春节期间PM2.5浓度年度贡献值同比降低0.6微克/立方米，数字背后是疏堵结合的治理智慧；87.28%的禁烧耕地占比、秸秆禁烧工作的扎实开展、娄星区全域禁烧的硬措施让娄底市火点数列成为全省后第三的市州。争取中央资金760万元构建“天空地”一体监测系统，投入500万元升级大气污染物监测执法设备，科技赋能让环境监管更精准高效。用实打实的举措，让蓝天白云成为城市最动人的底色。

市场活力是引擎，营商环境优则兴。市营商环境办从政务、市场、法治、监督四大维度精准发力，为企业发展保驾护航。在政务服务提质上，通过五专机制深化“一件事一次办”改革，32项事项累计办件53.66万件，平均节省10天办理时间，减免348份材料，跑动次数降至0.6次；建成全省首个企业一站式平台，整合政策、金融等增值服务，推动36项证明事项线上开具，让企业办事更省心高效。在市场环境净化上，以“机器管招投标”筑牢公平防线，强化反垄断与公平竞争执法，让市场竞争更有序。在法治环境优化上，率先推行柔性执法，发布免责334项、从轻205项、减轻126项“三张清单”，让执法既有力度更有温度。在监督服务升级上，出台8条重大项目护航措施，以专项行动处分151名损害营商环境相关人员，以铁腕监督筑牢发展保障。

医保守护暖民心，民生底线筑得牢。市医保局从宣传、支付、监管、价格四大方面发力，让医保服务更贴心、更可靠。公众号发布政策解读100余篇，阅读量达150万次；建立医保数据发布常态化机制，启用24小时智能语音咨询热线，让政策咨询“不打烊”。基金监管强发力，将2025年定为医保基金运行风险常态化整治年，截至10月底，查处医药机构869家、参保人42人，解除或暂停医保服务135家，移送案件线索60条，追缴基金6643.81万元，行政处罚129.15万元。

数字赋能新娄底，数据增长加速度。市数据局以实打实的成效激活数字发展动能。构建“政务云+警务云+公有云+湘谷大数据中心”多元算力体系，完成26个省级数字新基建标志性项目，打造“两平台一专区”并连通省大数据总枢纽。数据总量从年初13.5亿条增至37.6亿条，增长率达179%，546项公共数据资源获国家平台确认，数量居全省首位。数据应用成效显著，落地36个“高效办成一件事”、办理57.5万件，湘易办APP娄底旗舰店上线320项事项，让“死数据”变为“活资产”，数字惠民工程进度全省第一。同时，严格落实分类分级管理，实现数据流转全程可管、可控、可溯，为数字娄底建设保驾护航。

一份提案，一份期盼；一次办理，一份担当。娄底市政协2025年五大重点提案办理，从交通安全到生态保护，从营商环境到医保民生，再到数字赋能新质生产力，始终紧扣群众需求、锚定发展大局。各承办单位以数据说话、以实效作答，用创新举措破解发展难题，用实干担当回应民生期盼。这份沉甸甸的答卷，既是政协履职效能的生动彰显，更是娄底高质量发展的有力见证。期待娄底持续以提案办理为抓手，凝聚各方智慧、汇聚发展合力，让更多民生愿景变为现实，在高质量发展的道路上书写更加精彩的篇章。（谢晴）

一审：谭洲伟

二审：罗江

三审：刘辉煌