
随着社会发展和人口结构变化,老年群体参与社会活动的深度和广度不断增加,涉老案件愈发呈现多元化、复杂化发展趋势。这些涉老纠纷如何破解?10月28日下午,北京市高级人民法院召开北京法院涉老民事审判工作新闻发布会,海淀法院党组成员、副院长李盛荣通报了该院“1+3+X”体系工作情况。

“十四五”时期,海淀法院积极适应老龄化发展趋势,针对辖区高知群体密集、老龄社区众多的实际,打造“1+3+X”体系,全面保障老年人合法权益。其中,“1”指统一涉老案件裁判标准;“3”指立案、审判、执行全过程优先保障;“X”指完善老年人权益保障配套服务。
一、加强类案研究,依法稳妥审理涉老案件
一是加强对民政部门出具的《老年人能力综合评估结果》法律适用研判,在监护人案件审理过程中,统一根据评估结果认定当事人民事行为能力有无的裁判标准。二是强化遗嘱继承纠纷案件裁判分析,专题研究“共同遗嘱”裁判尺度,填补裁判空白。召开遗嘱继承纠纷主题新闻发布会,发布白皮书,并发布《遗嘱订立注意事项》,为老年人订立各类遗嘱提供准确司法指引,受到全社会广泛关注。三是锚定老人医疗费用缴纳的医疗服务合同纠纷堵点,通过示范性裁判明晰医疗费的财产性质和承担主体,避免年迈夫妻和育老家庭弃老虐老,保障老有所医。四是保障老年人婚恋自由。针对涉老离婚纠纷专设“全过程”调解机制,引导老年人理性解决婚姻矛盾。对于不可调和的具体案件,强化裁判说理和情绪安抚,确保婚姻关系得到妥善处理。
二、强化“立、审、执”全过程优先保障,法理情精准统一
一是立案环节快速甄别,及时进行“涉老”标记,源头强化案件快速流转。如在90岁耄耋老人起诉医院的医疗损害责任纠纷中,针对老人立案现场要求联系法官的请求,诉服部门及时协调审判庭室确定承办人,审判团队现场对接,告知团队联系方式和参加庭审方法,做到法律权利、身体安全保障“双到位”。设立全市首家银发法官调解工作室,发挥银发同龄沟通优势,快速推动矛盾化解。二是审判环节及时跟进。对于有“涉老”标记的卷宗材料,及时开展送达,明确涉老内容,灵活开展工作,因案制宜助老方案。如针对高龄老人无法到庭的实际,启动入户审判、现场调解,并最终现场调解结案。三是执行环节刚柔并济。针对房屋腾退、医疗费追偿、赡养费追讨等执行内容,做好执行预案,防范于未然。增加柔性执法力度,巧借亲情纽带,打开老人“心结”,在亲情维系中渗透法律温度,助力老有所安。
三、完善权益保障配套服务,织密助老敬老网络
一是专项推出“护耆行动”。及时响应社区需求。送法进社区、送法到身边,提升老年人权利意识,倡导理性维权,共建法治文明。二是持续优化诉讼服务。建立涉老当事人绿色立案通道,通过专人引导、优先办案,提速增效。开展涉老主体法律援助。加设律师法律援助和大学生法律援助窗口,提供文书撰写、示范性文本使用指导服务。加强无障碍设施建设。安装无障碍步道、无障碍法庭及调解室、低位服务台,便利轮椅老人自由进出。提供日常使用工具。导诉台放置老花镜、清凉油、急救药品,传递司法温度。三是建设涉老宣传矩阵。印制维权手册。编写房屋租赁、生命权、健康权、身体权纠纷等10类常见纠纷维权手册,为民解惑。通过“两微八端”等平台多渠道推送爱老敬老助老典型案件,弘扬社会主义核心价值观。
“十五五”时期,海淀法院将继续围绕应对人口老龄化国家战略,完善“1+3+X”体系,创造可复制、可借鉴的“海淀经验”。