“历史能告诉我们现在和未来该怎么走。”这句话在聊起英国怎么给印度制定土地制度时，特别有道理。现在，咱们就来简单说说这段挺有意思的历史。

看看过去，英国殖民者到了印度后，就开始琢磨怎么管这块地方。土地，当然是重中之重。他们是怎么做的呢？其实也不难理解，就是按照自己的那一套，给印度整了个新的土地制度。

这些英国殖民者，他们可不会管印度人以前是怎么分地的，直接就把土地给收归自己管。然后，他们再按照自己的想法，把土地划分成一块一块的，有的给印度当地的贵族和地主，有的就自己留着或者给那些跟着他们来的英国人。

这样一来，印度的土地制度就变了样。以前的制度被打破，新的制度建立起来，印度人也得慢慢适应这种变化。

所以，说到底，英国殖民者就是这样一步步地，按照他们的想法，给印度制定了一个新的土地制度。这段历史，虽然复杂，但理解了核心思想，也就没那么难懂了。

英国统治印度，主要是为了在全球贸易中捞取更多好处。他们盯上了印度那片大地和众多的人口，觉得这些都是赚钱的宝贝。但印度自己的土地制度早就乱套了，老百姓被高额的税和说变就变的征税方式压得喘不过气。

印度政府靠土地税收过日子，可他们的办法是按今年的收成预估明年的税，这简直就像瞎猜一样，而且地方官员还能动手脚，老百姓的日子自然就不好过了。

印度也不是没想过要改改这制度，可他们管不住那些地方，加上信仰不同、人种又多，每个地方都像是独立的小国。地主们还捣乱，农民种的粮食都被他们抢走交税了。想要保护农民，就得跟地主斗智斗勇。可没有地主吧，农民又不好管，这让改革难上加难。碰到这些麻烦，英国殖民者打算出手了。他们看明白了印度的主要问题，打算通过稳定税收，来保证自己的钱袋子鼓鼓的。于是，他们就把印度之前混乱的税收改成了固定的比例，大概是地租的一半左右，虽然税率还是挺高的，但总比之前稳定多了。

为了让新政策顺利推行，英国殖民者找上了柴明达尔这些印度的大地主帮忙。柴明达尔在当地很有声望，英国就让他们做了土地的主人，还让他们给东印度公司交税。这样一来，英国就不用直接管农民了，而是通过柴明达尔来治理，既让农业得到了发展，自己也赚得更多。

不过，英国殖民者在制定这些政策时，并没有和农民商量，只是通过柴明达尔间接地管着他们。为了让事情更清楚，英国殖民者还把柴明达尔分成了三层：上层管大事，中层管土地，下层找帮手。这样一来，管理倒是更顺畅了，但也留下了不少问题。英国其实并没有完全不管农民的生计。1868年，劳伦斯勋爵推出了《佃农法》，给农民权利加了层保护罩，1891年他又点头通过了《继承法》。但即便如此，地主们还是不断合并土地，农民的日子依旧不好过。劳伦斯勋爵虽然帮农民说了话，但他也默认了地主可以永远拥有土地，这样一来，农民想守住自己的地就难了。

后来，战事一个接一个，东印度公司手头越来越紧，光靠印度的土地税根本不够用。于是，柴明达尔团体就开始在当地开拓新地盘，尤其是那些直接跟荒地打交道的第三阶层，钱包可是鼓了不少。英国一看这情形，有点后悔了，琢磨着要不要把新地盘也纳入收税范围，但这又跟之前的约定冲突了。