近期，据新华社报道，北约峰会在荷兰海牙举行。为迎合特朗普，峰会安排尽显“用心”，紧凑议程与尊崇接待，凸显北约对其重视，也暗示背后复杂利益博弈。

特朗普（资料图）

特朗普上台后，多次强调北约盟友应承担更多防务责任，其标志性主张便是要求成员国将国防开支提升至GDP的5%。这一要求在此次峰会上得到回应，北约32个成员国领导人同意，到2035年将军费开支提升到这一比例，并于2029年进行审查。长期以来，美国在北约中承担着最大份额的防务开支。以2024年为例，美国国防开支在北约总GDP中的占比颇高，接近8180亿美元，而其他成员国的支出总计约占北约总GDP的2.6%。特朗普认为这种负担分配不均，要求欧洲盟友增加投入，以减轻美国压力，并强化北约整体军事力量。

尽管北约表面达成共识，内部却矛盾重重。西班牙首相桑切斯峰会后直言，西班牙虽支持峰会声明，但拒绝5%的军费目标，认为这会给本国财政带来巨大压力，或迫使政府削减社会福利或提高税收，其宣称将把军费开支稳步提升至GDP的2.1%。比利时、斯洛伐克等国也表达类似担忧，对大幅增加军费持保留态度。法国总统马克龙指出，特朗普威胁征收高额进口关税以及可能对跨大西洋贸易造成的损害，是增加国防开支的一大障碍。欧洲国家担心，在增加军费的同时，还要面临美国贸易政策带来的经济冲击，这无疑是雪上加霜。

北约（资料图）

特朗普对北约的“改造”，不仅体现在军费要求上，更反映其外交政策逻辑。他将北约视为实现美国利益的工具，要求盟友在经济、军事等多方面配合美国战略。比如，特朗普暗示美国对北约集体防御条款的承诺并非绝对，这一表态引发欧洲盟友担忧。毕竟《北大西洋公约》第五条规定的集体防御原则，是北约的基石，美国作为北约主导力量，其对该条款态度的模糊，动摇了欧洲国家对联盟安全保障的信心。

从美国自身利益看，特朗普推动北约盟友增加军费，部分原因是希望欧洲国家将更多资金用于购买美国武器装备。美国军工企业在其国内经济与政治中影响力巨大，增加武器出口既能刺激经济，又能巩固军工集团支持。欧洲国家若提高军费并按美国意愿采购军备，将进一步加深对美国军事依赖，强化美国在北约的主导地位。

此次北约峰会虽达成提高军费共识，但更多是形式上妥协，难以掩盖内部深刻分歧。北约成员国在经济实力、安全需求和外交政策目标上存在显著差异，强制统一的军费标准，对部分国家尤其是经济较弱的成员国而言，是沉重负担。

特朗普（资料图）

北约为迎合特朗普进行的一系列安排，包括压缩会议议程、对特朗普个人的过度尊崇等，虽短期内维护了联盟表面和谐，却引发欧洲国家民众反感。峰会期间，荷兰多地爆发大规模抗议活动，超过2.3万名示威者高举“北约制造冲突”“停止冲突机器”等标语，抗议无端增加军费开支，要求解散北约。这反映出北约的军事化扩张路线，与部分欧洲民众渴望和平、减少军事对抗的意愿背道而驰。

北约在特朗普的影响下，试图将军费提升作为增强联盟凝聚力与军事威慑力的手段。现实中，这一举措不仅未能弥合内部矛盾，反而加剧成员国间分歧，使北约面临更多挑战。未来，北约若想维持稳定与团结，需重新审视内部关系，平衡美国主导与欧洲国家自主发展需求，寻求更合理的安全合作模式，而非盲目追随美国战略，陷入更深的地缘政治博弈泥潭。