2024年12月16日，GW 星座以 “一箭10星” 完成首批组网卫星发射。2025年2月11日，卫星互联网低轨02组卫星完成发射升空。4月29日，卫星互联网低轨03组卫星升空。6月6日，卫星互联网低轨04组卫星升空。再加上7月的这两次密集发射，低轨卫星发射频率呈逐渐上升趋势。这不仅标志着我国低轨卫星互联网从技术验证迈向规模组网，更折射出全球太空资源争夺进入白热化阶段的战略紧迫性。
这不是简单的“多发几颗”，而是一场关于轨道资源的“抢位赛”。
卫星频率/轨道资源是稀缺的有限资源，卫星频率资源需要在卫星使用前3到5年区间内申请，申请后7年内不启用将会被注销。
一方面，频率/轨道是卫星运行中必不可少且极其稀缺的资源。一颗卫星所占据的通信频率和运行轨道，是很难与其他卫星共享的。另一方面，国际电信联盟（ITU）是联合国负责信息通信技术事务的专门机构。对于规划分配，ITU遵循公平分配保证必要的需求；对于占比较大的非规划分配，ITU遵循先到先得的原则分配资源，具体可分为预先公布、协调、通知登记三大步骤。
根据ITU相关规定：（1）需要在卫星网络投入使用前不早于5年，但不晚于2年，向ITU申报、公布拟发射卫星将使用的频率和轨道；（2）卫星频率与轨道资源在提出申请的7年内，必须发射卫星并正式的启用资源，否则会予以注销。
意思就是频率和轨道资源实行“先占先得”机制，谁先递交申请且通过技术审核，谁就拥有使用权。在需在申请后的7年内发射第一颗卫星，在申请后的第9年内部署其星座的10%，在申请后的第12年内部署50%，在申请后的第14年内完成全部部署。若任一阶段目标未达成，该星座所对应频谱权利将仅保留已部署卫星所需的比例，其余频谱作废，将回收并释放供其他国家/组织申请使用。我国星网2020年申请，2027年至2030年是关键时间节点。
SpaceX自2016年起陆续向国际电联（ITU）提交共4.2万颗卫星计划，通过“大规模发射、边部署边迭代”的策略，SpaceX的“星链”星座已部署超8000颗卫星，占据全球80%低轨频轨资源，用户突破460万，覆盖欧美及发展中国家。
中国星网的“国网”星座计划包含GW-A59和GW-A2两个子星座，其规划发射12992颗卫星，6080颗部署于500公里以下极低轨道，6912颗部署于1145公里轨道，涉及Ku、Ka等多个频段。旨在形成覆盖全球的互联网卫星星座，并将推出手机直连卫星通信模式。
卫星互联网的建设是一个庞大的工程，需要大量卫星组网才能实现诸如全球高速互联网接入、物联网数据传输等功能。更多卫星进入轨道，意味着卫星互联网星座的初步形态正逐步搭建起来，功能也将越来越完善，将“国网”星座的部署推入快车道。
对比星链国网星座的技术架构与SpaceX的星链相似，都采用了低轨卫星（LEO）星座配置，但在市场目标与商业模式上却大相径庭。星链专注全球商业市场，采用国际通用的通讯协议，以“以星补地”的方式实现了现网终端的卫星互联网接入；而中国星网则更加注重自主通信技术，旨在提升网络安全和信息主权，服务本土用户。
除了技术层面的比较，国网星座在商业模式上也倡导与地面移动网络的深度融合，力求通过5G NTN（非地面网络）技术实现卫星与地面网络的无缝连接。这一探索为未来的无限可能性打下了基础。
在部署规模上，星链计划部署卫星超4万颗，中国星网目前规划约1.3万颗，起步阶段卫星数量较少。但中国星网基于自主通信技术，在保障国家信息安全和信息主权方面有着独特优势，更贴合国内及“一带一路”合作伙伴国的需求。
技术突破：从“单星”到“星座”的跨越
此次发射的卫星采用Ka等频段载荷，主要提供宽带通信和互联网接入服务，是“国网”星座实现全球覆盖的关键一步。
长征八号甲运载火箭的首飞任务，进一步验证了中国为低轨星座量身打造的中型火箭技术体系。
值得注意的是，海南商业航天发射场作为中国首个专为商业航天设计的发射场，已连续三次成功执行发射任务，填补了国内在高密度发射基础设施上的空白。这种“火箭+发射场”的协同模式，为中国未来大规模低轨卫星部署提供了坚实支撑。
尽管进展显著，但中国低轨卫星产业仍面临多重挑战。1、运载火箭技术
中国尚未完全掌握可重复使用的垂直起降运载火箭技术，而SpaceX的星链项目已通过低成本发射显著降低星座部署成本。中国需突破火箭回收、燃料效率等技术，以匹配巨型星座的高频次发射需求。
2、卫星制造与量产能力
传统卫星制造工艺复杂、周期长，难以满足大规模星座对高效率和一致性的要求。目前国网星座在轨卫星数量还处于两位数阶段，国内微小卫星年产能缺口达90%，发射能力不足制约星座组网进度。此外，卫星终端需实现低成本化和小型化，但技术难度较高。
3、空间碎片与轨道管理
巨型星座部署可能加剧低轨轨道碎片问题，需主动离轨技术规避冲突。国际电信联盟（ITU）的频率与轨道协调流程复杂，需长期博弈以避免与现有星座冲突。
4、巨额资金投入
成本端，与SpaceX先进水平相比，我国商业航天在卫星制造及发射环节仍有较大差距：
Starlink卫星制造成本为50万美元/颗，约350万人民币/颗，而国内低轨通信卫星的制造成本约为3000万人民币/颗，约为Starlink的8.5倍。
SpaceX 的“猎鹰9号”发射成本单位质量报价为约2700美元/kg；而国内在火箭回收复用技术方面尚处于攻关阶段，目前国内民营火箭每公斤报价仍在8万至11万元区间，成本水平显著高于国际先进水平。
5、国际规则与地缘政治
中国需在ITU框架下申请轨道资源，但面临美国星链等项目的先发优势和市场竞争。西方可能通过技术封锁或地缘政治压力限制中国发展。此外，全球卫星通信缺乏统一监管框架，影响无缝覆盖服务的实现。