近日,乌克兰总统泽连斯基再次抛出结束俄乌冲突的“20点和平计划”草案,并计划于28日携“20点和平计划”前往美国与总统特朗普协商。因新版“20点和平计划”对俄方所关注的核心问题没有解决,遭俄罗斯强硬拒绝,并以“在战场上见分晓”回应。

(乌克兰总统泽连斯基再抛出“和平计划”)
乌克兰首席谈判代表鲁斯捷姆.乌梅罗夫(同时任乌克兰国家安全与国防委员会秘书)披露,通过近日与美方代表的密集谈判,形成了新的“20点和平计划”。具体为:领土问题——放弃直接收回顿巴斯等争议地区,改为“冻结现状+国际监督”,最终归属由全民公投决定(需60天停火期);安全保障——暂不寻求加入北约,何时加入由北约决定,未加入北约前由欧美提供类似北约第五条(集体防御)的承诺。军事安排——乌军规模上限设为80万人,扎波罗热核电站由乌美俄共管。
针对乌方所披露的信息,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体强硬回应称,乌方试图拖延时间并进行重新武装,只好在战场上见分晓,由战场上的胜负来决定一切。俄外交部也表示,不会在原则立场上做出让步。总统新闻秘书佩斯科夫表示,乌方新版“和平计划”背离了俄美代表会谈的方向。俄方认为“和平方案”要以俄美首脑在安克雷奇会谈所达成的共识为基础进行协商谈判,类似北约第五条的保障实为变相驻军,威胁其国家安全底线;草案未明确顿巴斯归属、俄语地位等核心议题;协议需要书面承诺乌克兰中立及北约停止东扩。
同时,俄罗斯总统普京表示,俄军有战场优势支撑,控制顿巴斯枢纽,乌军防线压力较大,俄方坚持谈判底线,认为“以打促谈”更有利,可与美方讨论俄美共管扎波罗热核电站。乌克兰需承认克里米亚等四州归属,并解除制裁,否则拒绝任何协议。
当地时间2025年12月27日,美国总统特朗普警告,泽连斯基的任何“和平计划”,如果没有经过他批准,泽连斯基都将一无所有。同时,特朗普的特使及谈判代表也表示,美俄在广阔领域都有合作商机。
当地时间2025年12月26日,英国国防部通报,俄军在过去两周内夺取了顿涅茨克州马林卡镇约85%的区域,并持续向阿夫杰耶夫卡推进。乌军总司令瑟尔斯基承认,前线面临“严峻的火力压制”,尤其是俄军无人机与电子战系统的协同战术令乌方防御成本激增。瑞士日内瓦安全研究中心报告显示,俄乌两军当前控制线已呈现“冻结冲突”特征,但任何一方都未放弃军事选项。
分析人士表示,随着2026年临近,俄乌或将迎来“决定性一年”。无论是泽连斯基的“和平计划”,还是克里姆林宫的“战场见分晓”,“和平计划”如何推进,双方仍在激烈博弈,其前景仍有较大不确定性。当前,俄方在前线形势较有利的情况下,正持续在前线推进,对乌方施加更大压力,以实力促和谈,固化已占领土,消耗拖垮西方支援意志;而乌方谋求以时间换空间,寻求西方持续支持,争取谈判的更多筹码,以体面结束冲突,泽连斯基向国民也有所交待。