中国外交部6月宣布制裁菲律宾2名涉南海问题政客。日本随即披露向菲出口二手护卫舰计划，地区格局再生波澜。

南海（资料图）

日本计划移交的“阿武隈”级护卫舰，建造于上世纪90年代，满载排水量2900吨，配备反舰导弹和鱼雷发射系统。对日本而言，这些即将退役的装备是清理库存的机会，可腾出军费发展新型舰艇。对菲律宾来说，其海军主力舰艇平均服役超30年，这款护卫舰能快速提升近海巡逻能力。

2023年3月，日菲签署《互惠准入协定》。该协定允许双方军队进入对方领土进行联合训练，简化武器装备过境手续。按协议框架，日本已在菲律宾部署沿岸监视雷达，未来可能共享南海海域舰船轨迹数据。这种合作模式，突破了日本战后“专守防卫”的军事定位。

日本2023年防卫预算达6.8万亿日元，创历史新高。向菲律宾出口装备、深化军事合作是其借助“印太战略”拓展军事存在的重要步骤。通过支持菲律宾在南海的行动，可分散中国在东海方向的注意力，实现战略牵制。

菲律宾2023年军费仅40亿美元，不足中国的1.5%。经济增速连续三个季度低于预期，国内通胀率维持在6%以上。借助外部势力在南海制造事端，成为其转移民众对民生问题不满的手段。南海海域每年有3.3万亿美元贸易商船通行，涉及全球主要经济体的利益。日菲强化军事合作，导致区域内军事化程度上升。菲律宾近期在仁爱礁、黄岩岛海域的挑衅行动频次增加，与日本提供的情报支持存在关联。

南海（资料图）

东盟各国已多次表态，反对将南海问题卷入大国博弈。印尼、越南等国近期与中国举行海上联合搜救演习，凸显维护区域和平的共识。日菲合作引发的军备竞赛苗头，遭到东南亚多国学者公开批评。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这一立场有充分历史和法理依据。中国海警船在南沙群岛海域的巡航执法，完全是主权范围内的事。针对外部势力干涉，中国军队在南海开展的演训活动，是捍卫国家主权的必要行动。

中国与东盟已建立南海各方行为宣言磋商机制，通过法律和外交途径解决争议的框架逐步完善。在渔业合作、油气勘探等领域，中国与部分东盟国家达成的共识正在落实。这些实践证明，对话协商是管控分歧的有效途径。日菲合作背后，美国的身影清晰可见。美国向菲律宾提供的1.2亿美元军事援助，与日本出口护卫舰的计划形成联动。这种以意识形态划线的军事同盟，与亚洲国家追求的合作共赢理念背道而驰。

南海（资料图）

南海局势的稳定，关乎地区各国的发展利益。任何试图通过军事手段改变现状的行为，都将遭到历史的唾弃。只有回到对话谈判轨道，才能让这片海域真正成为和平之海、合作之海。