2025年10月16日，工业和信息化部办公厅正式发布《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》，明确到2027年实现城域中型及以上算力中心间光层单向互连时延小于1毫秒，出口400Gbps部署率不低于50%，基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系。该行动旨在通过构建高速大容量、确定低时延、泛在广覆盖的城域网络，支撑人工智能高水平赋能新型工业化。

技术目标与量化指标行动聚焦三大核心场景：基础设施层面要求算力中心间互连时延<1毫秒，重点场所算力接入时延<1毫秒，应用终端到算力服务器的网络时延<10毫秒。具体实施路径包括优化城域算力中心网络层级与互连拓扑，推动400Gbps及以上高速光传输系统在城域中型算力中心的部署率不低于50%，重要站点全光交叉设备部署率不低于50%。同时，通过小颗粒光传送网（OTN）、确定性网络等新技术验证，提升全光交换（OCS）和光电融合组网技术应用，构建“1毫秒时延圈”覆盖率不低于70%的高品质入算通道。

行业应用与产业协同行动强调算网融合的场景化落地，聚焦制造、金融、交通、医疗、教育、文娱等重点行业，鼓励基础电信企业推出定制化算网融合业务套餐。例如，支撑工业质检、辅助诊断等典型应用的交互体验提升，推动算力资源弹性调度与普惠化服务。据工信部数据，行动将优先在算力资源密集、网络基础较好、应用需求迫切的地级市（含直辖市下属区县）实施，总数量不超过3个，通过中期评估和成效总结机制动态优化实施范围。

保障措施与实施路径行动采取“启动-中期评估-成效总结”三阶段推进模式。各省通信管理局需联合工信主管部门，于2025年11月15日前报送首批实施区域计划，2026年11月15日前提交网络监测数据与技术评测报告。工业和信息化部将通过专家核查、实地抽查等方式开展评估，并视情况调整实施范围。政策保障方面，明确要求对专项行动给予政策、资金及市政管道资源等配套支持，各基础电信企业需加大技术投入与区域子（分）公司的专项指导。

此次专项行动标志着我国算力网络建设从“高速互联”向“毫秒级确定性服务”跨越，通过全光算力网络的架构创新与技术突破，将加速构建“算网中国”新型基础设施，为数字经济高质量发展提供核心支撑。