机关事业单位停车场应在非工作时间有序向社会开放

12月17日，记者从广州市人大常委会获悉，广州市十六届人大常委会第四十一次会议修订通过的《广州市停车场条例》（以下简称《条例》），将于2026年2月1日开始施行。新修订的条例明确规定，本市国家机关、事业单位的自用停车场与办公场所分开管理的，应当在非工作时间有序向社会开放。

机关事业单位停车场“让”位于民

《条例》修订中，“机关事业单位停车场有序开放”成为备受关注、讨论热烈的条款之一。“国家机关、事业单位自用停车场非工作时间大量空置，而周边居民小区、商圈景区夜间车位却供不应求。”广州市人大常委会法工委负责人说。

新修订的《条例》明确规定，“本市国家机关、事业单位的自用停车场与办公场所分开管理的，应当在非工作时间有序向社会开放。”从以往政策文件中常见的“鼓励”“倡导”，到具有强制约束力的“应当”，这一转变标志着停车场开放共享从“可选项” 升级为“必答题”。

这背后是对更精细化管理智慧的考验：为确保开放有序、安全、可控，《条例》同步设置配套要求：需设置明显标识，泊位信息接入全市统一停车信息管理系统，所得收益按规定上缴财政，避免干扰正常办公秩序。

住宅停车收费戴上法治“紧箍”

与机关车位开放同样牵动民心的，是住宅停车场的收费问题。“说涨就涨，业主没有话语权”，是许多小区居民的烦恼。住宅停车场具有自然垄断属性，市场竞争不充分，导致经营者与业主地位不对等，随意定价、强行涨价等问题时有发生。

此次修订直击这一痛点，为住宅停车收费戴上法治“紧箍”。结合价格法和中央相关价格文件精神，《条例》创新确立 “适用议价规则的市场调节价”定价方式，核心是“协商议价”：制定或提高收费标准，经营者必须按照议价规则，与业主委员会或业主大会协商确定。

为保障协商公平有效，《条例》构建了完善的支撑体系：市发展改革部门制定并公布议价规则，定期发布不同区域收费水平信息作为参考；镇街人民政府负责指导协调协商过程。

更关键的是，《条例》设立了明确的法律责任条款：未依法进行协商议价的，由市场监管部门责令改正，逾期不改的，处十万元以上五十万元以下罚款。这把高悬的“利剑”增强了条款刚性约束力，促使经营者与业主平等对话，将定价行为纳入法治与民主协商轨道。

采写：新快报记者 黄闻禹 通讯员 穗仁宣