在财政赤字持续扩大与社会保障开支攀升的双重压力下，日本政府正酝酿一项引发广泛关注的政策调整。据多家日本主流媒体报导，政府正在积极研议取消对外国旅客的购物免税制度，并同步考虑调高离境税标准，以填补日益吃紧的国库。然而，这一系列可能影响观光业的举措，也暴露出执政当局在选前如何试图在“财政责任”与“政治风险”之间寻求平衡。

根据《日经新闻》披露，相关政策目前正处于评估与建构阶段，预计最快在夏季参议院选举后启动正式政策讨论。自民党与在野党在选战期间不约而同聚焦于“减轻家庭负担”的政策主张，但财政资源的有限性也迫使他们必须寻找相对不触怒本国选民的开源手段。在此背景下，向境外旅客征税成了相对“安全”的选项。

事实上，日本自2019年开始征收“国际观光旅客税”（即离境税），目前为每人1,000日圆，约合7美元，用于扩充机场设施、多语服务与灾害应变系统等观光基础建设。虽然这一税率相对温和，明显低于美国（22.20美元）、埃及（25美元）与澳洲（约45美元），但在观光人数逐渐恢复、财政压力急遽上升的情势下，提高税率已成为现实考量。

据一位不愿具名的自民党资深议员透露，取消免税购物优惠、提高离境税的建议，已在党内财政委员会讨论多时，“这是必须面对的财政现实，而游客不会是我们的选民。”

这一动向迅速引发市场反应。彭博资讯分析指出，一旦政策正式实施，恐将冲击依赖观光消费的产业链。包括高岛屋、大丸松坂屋等百货公司，以及全日空、日本航空等运输业者，未来股价可能面临调整压力。尤其是“爆买热潮”再现的背景下，若免税优惠取消，势必影响高消费游客的购物意愿。

近年来，日本观光业在政府“观光立国”政策扶持下高速发展，2023年外国游客人数已恢复至疫情前七成水准，成为多地地方经济的支柱。然而，免税政策在拉动消费的同时，也遭到财政部门质疑其“让利”成效。部分财务省官员指出，“消费税免除政策未必真正惠及日本本地产业，反倒加剧部分企业对外国消费的依赖。”

然而，在民意层面，对外国人征税虽较不敏感，但若政策结果冲击地方观光收入，可能间接波及就业与服务价格，带来区域反弹。《朝日新闻》社论提醒政府：“财政必须稳定，但不能以牺牲长期的观光利益为代价。”

可以预见，日本在推动此类政策调整时，将面临来自地方政府、旅游业界及部分经济学者的多方质疑与压力。倘若处理不慎，不仅影响国家财政信用，也可能重创“日本欢迎观光客”的国际形象。