【中美谈判数周后仍未就稀土协议达成一致】（彭博社）据一位知情人士透露，中美两国仍在就北京如何放开稀土出口的关键细节进行谈判。此前几周，华盛顿方面表示，贸易休战将为增加出口铺平道路。这位知情人士表示，双方已给予各自团队至11月底的时间来就中国承诺向美国出口稀土和其他关键矿产提供的“通用许可证”条款达成一致，但他拒绝透露延迟的原因。尽管华盛顿方面已根据协议取消了部分关税并暂停了多项国家安全措施，但中国尚未就许可承诺置评。北京方面已确认了休战协议的其他内容，包括在韩国会谈前几周宣布的暂停一年额外稀土管制措施。“这笔交易远未完成，”法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗表示，“中国可以利用许可证作为筹码，随时决定发放或撤销许可证，并施加压力。”由于缺乏明确的指导意见，稀土出口商陷入了困境。多家出口商表示，他们仍在等待新的指导意见，尚未看到实际操作方面有任何改变。“我的感觉是，大家仍在观望通用许可证发放流程将如何展开，”Gavekal Dragonomics中国研究副主任克里斯托弗·贝多尔表示。“特朗普政府对此进行了大肆宣传。我不会将通用许可证视为事实上取消管制。”今年稀土磁体供应短缺，导致从汽车制造到消费品和机器人等全球各行各业面临生产中断的风险。自4月以来，中国加强对稀土原料的控制，主导了世界两大经济体之间的贸易谈判，实际上使北京占据了上风。“通用许可证”是中国两用物项出口管制法中的一项现有规定，允许在一段时期内（最长三年）多次向一个或多个指定买家运送受管制物项。这与今年对稀土实施的标准管制措施不同，后者要求每次出货都必须获得单独批准。但对于更宽松的许可证，相关规定仍然要求对购买者进行官方审查，并且双方还应在出口管制制度下有良好的单次批准记录。根据白宫关于贸易休战的情况说明书，自2023年起，中国将对稀土和其他受出口管制材料发放通用许可证。这涵盖镓、锗、锑、钨和石墨等金属，以及受限稀土。北京方面已确认将解除对前三种材料直接出口美国的全面禁令。